La descentralización es consustancial a la democracia y plantea:
a) Ampliación del campo de derechos y libertades;
b) Progresiva incorporación de los sectores excluidos o marginados a las instituciones representativas, y
c) Mayor control y participación popular en la actuación de la administración pública.
La descentralización es un proceso de carácter global que supone por una parte, el reconocimiento de la existencia de un sujeto (una sociedad o colectivo con base territorial) capaz de asumir la gestión de intereses colectivos y dotado a la vez de personalidad socio-cultural y político-administrativa, y por otra parte la transferencia a este sujeto de un conjunto de competencias y recursos (financieros, materiales, humanos) que ahora no tiene y que podrá gestionar autónomamente en el marco de la legalidad.
Es decir se trata de transferir poder del Ayuntamiento a la sociedad civil organizada.
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